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清洗‘带血GDP’

更新时间：2007-2-14 0:59:04　文章来源：股票知识网

整个11月，李毅中一直在为处理各種事故而奔波。11月27日晚6点，黑龙江省省长张左己喝下哈尔滨恢复供水后的第一口水，身为‘松花江污水事件’國务院工作组组长的李毅中返回北京；晚9点40分，黑龙江龙煤集团七台河分公司东风煤矿發生爆炸，221人被困井下
。十来个小时后，李毅中匆忙奔赴黑龙江的另一个城市，该爆炸最后导致170人死亡，尚有1人失踪—自从当上國家安监总局局长，这个正部级干部就开始不断地奔行在处理各種事故的路上，为清洗‘带血的煤’、‘带血的GDP’ 而奔走。
　　
　　事实上，李毅中(见图)自从上任来一直以‘铁面’和‘讲狠话’(见附文)著称，但却缺乏应有的‘狠招’。虽然在今年2月，中央把國家安监局升格为总局就是为了增大安监部门的权力，但面对复杂的中國安全监察体制，这一招并不太灵：國家安监总局上月28日发布的简况说，今年来全國發生特大事故114起，死亡2,393人；全國發生特别重大事故12起，死亡795人。
　　
　　体制错综缺少实权
　　
　　中國的安全监察体制历来是纵横交错、条块分割：在煤炭行业，实行的是垂直监管，非煤炭行业的安全监管则以地方政府管理为主，然而地方安全监管则一直問題重重。李毅中深知安监局的权力范围，他曾特别指示各地分管安全工作的官员，要‘通过沟通交流争取各部门的支持’。‘我们安全监管单位没有枪没有炮，只有一把冲锋号。’
　　
　　但如此陈旧的体系要完成李部长的‘新政’，实在堪称势单力薄。在暂时还无法对中國矿产资源分配方式进行改革的时候，李毅中利用史N械娜ㄏ薮虺隽椒⑴诘捍蠓仍黾佑瞿衙窆づ飧督穑约霸谥袊破鹆艘怀∏謇砉僭泵嚎蠊煞莸姆绫�
　　
　　官煤勾结严惩不贷
　　
　　李毅中亦越来越多地将炮轰对象指向了他计划之外的目标。今年7月，李毅中对媒体说，安全执法中遭遇了严重的地方保护主义。8月29日，李毅中称，要在今后两年把查处事故背后的不正之风和腐败行为作为安监系统纪检工作的重点任务之一。‘官煤勾结是矿难背后的根本原因。’種種迹象表明，李毅中已从‘治标’的阻力中感受到‘治本’的重要性，从而将工作重心逐步转移到‘治本’上来。
　　
　　作为一名官员，李毅中9个月来的作为可圈可点：加强了安监总局的权威，动用國债填补中國安全生产投入的部分空白，监督煤矿企业按照规定提取安全费用，在全國发起了官员退出煤矿股份的反官煤勾结风暴。但在对如何实现他对安监系统的宏大规划，安监系统进一步转换职能，引进先进國家的安全监管经验，增加新的监管手段等方面，李毅中在这9个月里可谓力不从心，至于他在上任初所构想的提高全民安全素质和健全安全法规等百年大计，在他这几个月内并无明显体现。
　　
　　但9个月下来，李毅中和他的若干前任一样，陷入一種疲于奔命的格局：一个个需要亲临的现场，一个个需要亲自挂帅的调查组，以及一个个需要亲自落实的具体细节，周而复始，难以超脱。

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