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让金人庆周小川常下乡

更新时间：2007-2-14 1:10:16　文章来源：股票知识网

中國于2004年10月出席西方七國集团（G7）华盛顿财长和央行行长会议，实现了同G7在宏观经济政策对话上的历史性突破。此后，财政部部长金人庆、央行行长周小川成为國际“财经外交”领域的亮丽角色。

　　建立与西方七國集团以及20國集团的财经对话机制，建立与世界主要國家的双边财经对话机制，不仅是中國经济发展的需要，也是世界经济发展的需要
。通过这些多边、单边的机制，中國参与到世界经济秩序、世界经济制度和有关规章制度的制定过程中，可以扩大中國在國际经济领域的话语权。而其他主要國家可以通过这種机制，协调各自政策，增强世界经济平衡的可预测性，维护经济安全。

　　在我國财经外交中，金人庆、周小川两位部长出色地表达中國立场，维护國家利益，赢得了國际社会的尊重和好评。2005年6月和9月，金人庆先后被《银行家》杂志和《新兴市场》杂志授予2005年度“亚洲最佳财长”称号。周小川则经常被外界拿来与美联储前主席格林斯潘对比。

　　如今，这两位获得國际社会美誉的部长，需要多花些时间下乡了。新农村建设对我國财政体制、金融体制提出了很多全新的要求，金人庆、周小川的工作将体现为一手抓财经外交，一手抓农村财经。

　　从财政支持来说，首先，新农村建设需要國家财政大量支出。不仅要进一步增加对农民的種粮直接补贴、良種补贴、农机具补贴，还要增加对产粮大县和财政困难县的转移支付。金人庆在今年“两会”期间说，“万水千山只等‘钱’，财政的钱永遠不够花。”其中，自然包括农村所需的财政支出。

　　其次，财政的钱怎么花到“三农”上，也是迫切需要研究的問題。政府工作报告提出，加强农业技术推广和服务；整合各種渠道的支农资金，提高资金使用效益，等等。这揭示了新的主导思路，即形成新的机制，努力把钱花好，起好带动作用，而切忌传统的扶贫思路。

　　从“三农”金融来说，首先，要改变农村金融服务不足的問題。根据农民、农村、农业的实际，引进市场机制，逐步填充金融机构的缺口。这方面，既包括农业生产金融支持，也包括农产品一条龙产业链的组合金融支持，还包括农民医疗、教育等方面的金融支持。

　　其次，加大农村金融服务创新力度。“三农”金融具有很多特殊之处，需要创新性的金融设计。为鼓励创新，需要给予金融机构一定的政策扶持。以财政支持金融创新，是改变财政直补模式，生成市场化投融资机制，活跃“三农”金融市场的必要途径。

　　其三，完善产业资本流向农村的渠道。政府工作报告也明确提出，“鼓励和引导社会各类资金投向农村建设，逐步建立合理、稳定和有效的资金投入机制”。建立机构、活跃市场、完善政策、建立模式，应当是完善渠道的主要环节，需要财政、金融政策合力为之。

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