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私有化拯救了老大帝國？

更新时间：2007-2-14 1:18:13　文章来源：股票知识网

英國的國有企业主要建立在第二次世界大战以后，80％集中在投资大、回收慢的基础建设部门。英國是西方國家中國有企业最多的國家。國家不但垄断了全部的电力、煤炭、铁路、邮政、电信，而且在石油和汽车以及宇航甚至电子等科技部门也占有相当的比重。

　　作为老牌资本主义國家，英國给人的总体印象就是沉稳有余，活力不足，二战之后背上了"老大帝國"的包袱，创新精神更是不如以前。1970年－1979年，英國经济的平均增长仅2．2％，而通货膨胀率年均却高达12．5％，英國经济的增长乏力和滞胀，被世界经济界称为"英國病"现象，英磅的购买力30年中下降了85％。经济濒临破产，英國不得已走上私有化之路。

　　1979年5月，被人称为"铁娘子"的撒切尔夫人带领的保守党击败工党上台执政。为了扭转"滞胀"局面，撒切尔夫人摒弃了多年来英國政府奉行的凯恩斯主义，放弃了扩大政府开支和刺激消费来拉动经济增长的努力，和同期上台的美國总统里根不约而同地转向以货币主义和供应学派为指导的新经济政策。一方面在财政战略上坚持以货币主义为主的紧缩政策；一方面放松政府管制，鼓励市场竞争；一方面改善投资环境，积极引进外资；一方面有计划有步骤的推行國有企业的私有化。

　　英國出售國有股遵循的是先易后难的秩序，优先转让减持的是盈利的國有企业。1979年－1988年，首先被推向市场的是那些盈利的、有战略意义的國有企业，比如英國石油公司、英國宇航公司和英國电信公司。对于亏损的企业，通过裁减人员改善其财政状况，提高竞争力直至能够盈利时再出让國有股。而在1989年以后，英國才开始出售带有自然垄断性质的企业，比如自来水公司、电力公司和英國铁路公司等。

　　英國在國有企业私有化的过程中，政府通过各種措施鼓励普通居民尤其是本企业职工购买股票，比如简化股票的购买手续，允许分期付款；对于本企业的雇员，以优惠价格出售，并用无偿赠送少量股票等办法吸引广大國民参与，从而既增加购买國有股的资金来源，又保证國有股减持的公平性。而英國公众对國有股的态度也有一个由观望到争购的过程，1984年以前普遍冷淡，1984年英國电信公司上市时却出现了抢购，英國电信的25万雇员中有96％的人购买了本公司的股票。1986年，英國煤气公司在私有化中，股票认购超过发行量的4倍，为满足國内普通大众的要求，金融机构和境外投资者的认购数量被削减。

　　尤其值得一提的，英國私有化的过程实际上也是"全民炒股"的过程，普及资本市场知识的过程，强化大众投资意识的过程。据统计，私有化中，持有股票的人从1979年的7％上升到1991年的25％，小股东数量从300万猛增至1100万人。由于股票价格定价较低，绝大多数公众因股票猛涨而获利，从而成为市场化改革的坚强支持者。理论上的國企國民产权论落到了实处。这个过程，让一位来自中國的经济学家受益匪浅，正是在这个过程中，这位学者被圈进了资本市场，认识了什么叫股票，什么叫投资，什么叫投机，什么叫操纵，什么叫资本运作。这个经济学家不是别人，正是当时在牛津和剑桥留学的华生教授，不要看当时的华生先生在國内和吴敬琏叫板价格改革而成就了功名，但是对于股市却并不了解，英國的经历给了华生先生一个从头学习、亲身体会的机会，从而成为一个专家，回國之后在股权贩N玫母母镏泄毕琢级啵僖淮纬晌�"著名非主流经济学家。"

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