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野蛮拆迁的后遗症

更新时间：2007-2-14 1:01:04　文章来源：股票知识网

水井加盖、建亭子，用石灰、黄泥和少许水泥铺设“水泥路面”，就连猪圈里也装上了空调和地板砖，一栋房屋能安上5000个灯泡。砌了瓷砖的猪圈太滑，有猪在里面摔得骨折。

　　湖南省嘉禾县珠泉商贸城违法拆迁事件在2004年曾震惊全國
。一年多过去了，《经济参考报》记者最近在包括嘉禾县在内的一些地方调查采访时了解到，过去那種由政府主导的“强力推进”、损害群众利益的野蛮拆迁虽已淡出，但拆迁并未步入良性循环。一边是政府拆迁成本有限，一边是被拆迁户挖空心思提高价码，“拆迁博弈”往往陷入“双输”困境。

　　艰难的“依法拆迁”

　　眼下，无论是旧城改造、商业开发或是防洪工程等公益性事业，一与拆迁沾边就困难重重。这一点，在湖南省郴州市和其属下的嘉禾县可见端倪。

　　郴州市房管局拆迁处处长唐朝利说，自从“嘉禾事件”之后，拆迁几乎成为“天下第一难事”。位于湘粤两省交界处的郴州市近年来经济发展较快，但大片旧城区的改造却相当艰难。如今郴州市新改建的繁华商业区内到处是一座座破烂不堪的钉子户房，拆迁部门将其戏称为“碉堡”。因为拆迁不顺，还导致“断头路”、“桥通路不通”的现象。

　　拆迁困局甚至还影响到了城市防洪等公益性工程。贯穿郴州市区的燕泉河，是条常年洪水肆虐的臭水沟，沿河群众深受其害。然而，改造燕泉河这種造福百姓的公益工程同样遇到了拆迁困扰。唐朝利告诉记者，燕泉河改造公程从2004年8月进场施工至今只推进了281米，“平均两天一米。”唐朝利苦笑着说，“尽管99%的沿岸居民配合政府拆迁，但离开了剩下的1%，工程就无法推进。”

　　“从中央到地方政府早已出台了许多拆迁法律法规，补偿也制订了详细的标准。但一到具体实施，往往就失灵。”负责燕泉河改造拆迁的一位干部对记者说。“关键是拆迁方和被拆迁方对政策的理解不一样。被拆迁户往往断章取义，对自己有利的就坚持，对自己不利的就不承认。”

　　曾用“四包两停”推动拆迁的嘉禾县，近一年仍然修了不少路，城镇面貌略有改观。但珠泉商贸城依旧如一片废墟，30多户当年的钉子户基本岿然不动。他们打横幅，写对联，正“纪念嘉禾事件1周年”。“我们只能在人口稀少的地方搞项目，最好没有拆迁任务。”当地一位干部说。

　　“拆迁博弈”在“四抢”风中陷入困局

　　嘉禾事件高潮过后，记者在长沙县就曾目睹农民抢建违章新房、抢装修、抢挖渔池、抢栽果树，如今，在一些城乡结合部，农民“四抢”风已经泛滥成灾。

　　暮云镇位于长沙市和湘潭市之间，记者前期在镇里一个村庄中看到，虽然围墙上到处张贴着措辞严厉的严禁建违章建筑的政府通告，但围墙后面，农户们正在攒足劲地“顶风作案”。在一家农户的院子里，遍地装饰材料。楼上阳台新装上了不锈钢护栏，顶棚还用细细的角钢打个架子，盖上了“阳光板”。几个装修师傅站在木制脚手架上抓紧贴瓷砖。走进房间，只见屋顶挂着个稀稀拉拉的“吊顶龙骨架”，四面墙壁从头到脚都裹上了用一種廉价人造革做成的“软包”，门窗框架上，劣质三夹板一钉，就成了“包门包窗”。

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